各乡镇街道、开发区工会，各战线（局）工会：

 根据《湖北省总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》等文件精神,按照市总工会经审会的要求和区总工会经审工作安排, 近期，区总工会派出审计组对乡镇街道工会经费收支和离任工会主席的经济责任履行情况进行了就地审计。现将审计情况通报如下：

  一、基本情况

  对乡镇街道工会经费收支审计和工会主席离任审计, 是依据《十堰市总工会对工会领导干部经济责任审计监督暂行办法》(十工发[2003]17号) 和《工会经费审查委员会对下一级工会经费审计监督暂行办法》（工审会字[2003]2号）等有关规定进行的。审计组按照《工会审计操作规程》，下发审计通知书，依据被审单位承诺真实、完整的财务资料实施就地审计，交换审计意见，编写审计报告，送达审计报告征求意见书，听取被审计单位意见反馈，下达审计意见书。在对2个镇、4个街道工会经费收支审计和工会主席离任审计中，与被审计单位交换审计意见28条；形成审计报告7份，提出25项审计问题和23条审计建议；出具审计意见书7份，提出审计意见25条。

 二、被审计单位的主要特点

 通过审计我们发现，各被审计单位在经费管理方面，能认真执行工会财务管理有关规定，设立独立的银行账户，建立账簿，财务报销、凭证处理符合手续，实行工会主席一支笔审批制度；在经费使用方面，本着为职工服务、为会员服务的原则，在开展丰富多彩的职工文化体育活动的同时精打细算，量入为出，做到略有节余；在遵守财经法规方面，能健全财务管理制度，遵守财经法规，各项财务支出比较真实、合理、合法。

 三、审计中发现的主要问题

 在审计中我们发现，被审计单位或多或少都存在一些问题，主要有：

  1、账簿设置不规范，没有使用工会会计科目。由于工会经费金额较小、会计业务较少，工会财务工作都由行政财务人员或非财会人员兼任，工会都只有现金流水帐，没有明细账，没有总账，也都没有使用工会会计科目，业务处理不符合工会会计制度要求。

  2、工会财务管理制度不健全。一是因为可使用经费较少，部分被审单位没有工会财务管理制度；二是有工会财务制度的单位，存在不严格按制度规定办事的现象。

  3、存在工会补助、奖励经费用于非工会活动现象，个别单位用工会经费支付应由行政承担的费用占工会当年可使用经费的60%。少数单位社区、村工会补助经费没有划拨到社区、村或在乡镇街道工会报帐。

 4、还存在少数单位没有开设独立的工会经费银行帐户，工会经费管理不规范；个别单位工会主席“一支笔”审批制度没有执行，工会经费的使用由行政领导审批；工会的财务人员对工会财务管理制度不熟悉，会计业务不熟练；财务报销不符合手续、核销的票据不符合财务要求等现象。

  四、审计意见和建议

  针对在审计中发现的不足与问题，审计组通过三种方式向被审计单位提出了审计意见和建议：一是在就地审计时，与被审单位交换意见；二是通过《审计报告征求意见书》及审计报告；三是通过审计意见书。提出的审计意见和建议主要有：

  1、按照工会财务会计制度，开设独立的工会经费银行帐户，建立健全账簿，设置规范的工会会计科目，坚持好工会主席“一支笔”审批制度。

  2、健全工会财务管理制度，遵守各项财务管理规定，履行正确的财务报销手续，严格开支范围，合理控制开支标准，把有限的资金重点安排在开展职工活动和为职工办实事等方面。

  3、进一步落实《张湾区总工会关于对乡镇（街道）、社区（村）工会开展工作和活动经费实行配套补助奖励办法》（张工发[2008]25号）文件精神，正确使用补助奖励经费，将社区、村补助经费用于社区 、村工会建设，充分发挥社区、村工会在协调劳动关系、维护职工合法权益、构建和谐社会中的作用。

          张湾区总工会经费审查委员会

             二OO九年十一月三日