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近年来，全区各级工会经审组织在同级工会的重视和支持下，大胆探索，勇于创新，结合实际建立和完善工会经审制度和审查监督机制，有效地维护了工会和会员群众的合法权益，促进了工会经济活动的规范化运作，区总工会经审工作先后多次受到上级工会的表彰。但从全区乡镇街道（战线局）工会经审工作的现状看，还存在着发展不平衡的问题，主要表现在：有的单位领导对经审工作的重要性缺乏正确认识，认为“工会经费没几个钱，搞不搞监督无所谓”，没有把工会经审工作纳入重要议事日程；有的单位经审组织不健全，特别是一些非公企业工会经审组织建设滞后；部分已建工会经审组织单位的经审工作还未真正起步，对同级工会经济活动的审查审计没有很好落实，没有发挥应有的监督作用，经审组织形同虚设等等。刚才，红卫街道工会经审会介绍了他们在加强街道工会经审工作规范化建设方面的经验和做法，值得全区其他乡镇、街道（战线局）工会认真总结和推广。希望大家以这次现场会为起点，学习先进，查找不足，提高认识，明确责任，在今后的工作中切实把这项工作抓紧抓好。
一、统一思想，提高认识，增强做好工会经审工作的责任感。
工会经审工作是工会工作的重要组成部分，是代表广大会员群众对工会经费收管用和工会资产管理运作以及整个经济活动实施民主管理和民主监督的重要方面，是依法治会的重要内容。加强和推动工会经审工作，是工运事业和工会工作深入发展的客观要求。
(一)加强工会经审工作，是促进工会政治文明建设的需要。工会经费审查监督工作是社会主义政治文明建设的组成部分，是维护职工民主决策、民主管理和民主监督权利，加强民主政治建设特别是基层民主政治建设的重要措施。实施工会经费审查监督，就是通过加强对工会财权物权的审查和监督，保证工会经费的收管用符合国家的法律法规和各项规章制度，符合会员群众的意愿和要求。依法加强工会经费审查监督工作，对促进工会经济活动的规范运作，更好地贯彻落实《工会法》、《湖北省实施工会法办法》，收好、管好、用好工会经费，更好地加强工会自身监督，推动工会政治文明建设，具有重要的意义。
（二）加强工会经审工作，是维护和保障会员群众合法权益的需要。工会经费审查委员会是各级工会会员代表大会选举产生的，是代表会员群众对工会经费收支、财产管理和相关经济活动进行审查监督的组织，对会员代表大会负责，并通过会员代表大会对全体会员群众负责。从一定意义上讲，工会经费审查监督是代表会员群众的监督，体现并不断推动着民主监督制度建设。工会经费审查监督的性质是民主监督，代表会员群众对工会整个经济活动实施监督，从而保护好会员群众的利益。工会经审组织的基本职责是审查监督，通过对工会经费收支、财产管理和相关经济活动实施审查监督，达到“四促进、一确保”的基本目标，即促进工会经费的收缴、管理和使用，促进工会财产的管理，促进工会经济活动的规范运作，促进工会系统的党风廉政建设，确保工会资产的安全、完整和效益，千方百计地保证把会员群众的血汗钱真正用在会员群众身上，用在工会工作上。
（三）加强工会经审工作，是坚持工会独立管理经费原则的需要。《工会法》第44条规定：“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度”。《工会法》赋予工会在经费收缴管理和使用上的独立，这是由工会的性质决定的。工会只有实行经费独立原则，才能真正做到独立自主地开展工作。工会经费审查监督制度是工会经费独立原则的重要组成部分，也是实施工会经费独立原则的重要保障。只有切实加强工会经审工作，才能保证工会经费独立原则的完整性，保证工会经费独立原则得以坚持和发展；才能促进国家的财经法纪在工会系统的贯彻执行，不断提高工会依法治会、依法维权的水平。
全区各级工会和工会经审组织、经审干部一定要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识工会经费审查监督工作的重要性、必要性，进一步明确责任，以对会员群众高度负责的精神，忠于职守，坚持原则，扎实工作，全面加强工会经审组织建设、制度建设，切实增强工会经审工作实效，不辜负广大会员群众的信任和期望。
二、夯实基础，完善制度，发挥作用，切实加强乡镇（街道）工会经审工作规范化建设。
针对我区乡镇街道（战线局）工会经审工作的现状，今后一个时期工作重点，就是在强化基层、夯实基础上狠下功夫，在建章立制、规范程序上下功夫，在提高对工会经济活动监督的实效上狠下功夫，努力推动工会经审工作的新发展。
（一）不断加强工会经审组织建设，进一步夯实工会经审工作的基础。一是要进一步抓好组织建设，健全各级工会经审组织，提高工会经审组织组建率。凡为一级财务管理的工会组织，在组建工会和换届选举时，工会经审会必须与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生。特别要加强非公企业工会经审组织建设，为非公企业工会经审工作的开展打好基础。二是要加强经审干部队伍建设，采取专职与兼职结合、经审干部与财务干部结合的办法，切实配齐配强各级工会经审干部。三是要加强财务经审干部的培训工作，要采取各种有效形式，组织财务经审干部学习国家财经法规、工会财务制度和审计专业知识，提高分析和处理问题的能力。
（二）切实加强制度建设，保障审查监督工作规范运行。加强对工会经济活动的审查监督，关键是要掌握和运用审计这一有效手段，建立以审计为基础的审查监督机制，从制度、体制上为履行审查监督的职责提供保证。各级工会经审组织要认真贯彻执行工会审计操作规程，进一步理顺工会独立管理经费的关系，力求达到五个规范：即规范审计程序，规范依法计拨工会经费，规范工会独立管理经费，规范工会依法上解经费，规范工会管理使用经费，促进经费的收缴。一方面要把已经建立的各项制度执行好，在实践中不断完善；另一方面根据区总经审会制定的《张湾区乡镇（街道）工会经审工作规范化建设标准》，结合工作实际制定好相关的工作制度，建立一套适合本地本单位实际的经审工作运作、运行制度体系。当前，要着重健全完善同级工会经费年度预决算审查监督制度、对下级工会经费审计制度、年度工作报告制度、行政计拨经费审计和经审委员会议事制度等，建立并实行互审制度，审计结果通报、跟踪问效、回访制度，确保审计结果的落实，促进工会审计工作法制化、制度化、规范化。
（三）切实强化审查和审计两个手段，努力提高经审监督实效。各乡镇街道经审组织要切实加强对同级工会年度预算执行情况（决算）的审计。在对工会预算和预算执行情况（决算）的审查中，要做到严格把关、严格审批、促进工会经费预算的科学编制和严格执行，确保工会经费的使用方向。一是加强对本级工会经费和经济活动的审查监督。各乡镇、街道（战线局）工会经审组织每年要对本级工会的全部经费和经济活动进行审计，不留空白，不留死角。审计工作要按照工会审计规范执行，做到程序环节到位，切实保证审计质量。二是加大对行政计拨经费审计的力度。各乡镇街道（战线局）工会经审组织要在确保本级审计全面到位的基础上，要切实加强对下级工会经费收管用情况和工会经费计拨情况的审计。将工会经费计拨审计纳入经审会经常性工作范围，建立健全工会经费计拨审计制度，规范工会经费收缴程序。三是要把服务与监督有机结合起来。各级工会经审组织在履行审查、审计职责中，要切实把握好监督与服务两个环节，既监督，又服务，在监督中服务，在服务中监督；坚持从“审”字入手，认真做好各项服务工作，加强与工会财务的联系，做到相互配合，通力协作，最终达到依法收好、管好和用好工会经费的目的。
三、加强领导，大力宣传，努力为工会经审工作创造良好的条件。
各乡镇街道（战线局）工会要加强对经审工作的领导，采取切实有力的措施，落实工会经费收缴、管理、使用和财产管理的责任，从组织建设、制度建设和保障措施上为工会经审工作的开展创造良好的条件，更好地发挥经审工作在工会全局工作中的积极作用。
第一，要把工会经审工作纳入工会重要议事日程。乡镇街道（战线局）工会要重视工会经审工作，把工会经审工作纳入工会全局之中，提出明确的目标和要求，定期听取经审工作汇报，及时解决经审工作中遇到的实际问题。应建立健全经审会负责人参加同级工会委员会会议、主席办公会议及经审干部参加有关会议的制度。经审会所需经费应纳入本级工会经费年度预算，保证经审工作专用经费的使用。对作出成绩的经审干部要给予表彰和奖励，充分调动经审干部的积极性。
第二，加强工会经审工作有关法律法规的宣传教育。要加强工会经审工作有关法律法规的宣传教育。一方面要加强工会内部的宣传教育，要教育引导各级工会组织和工会干部充分认识工会经审工作的重要性，重视、支持工会经审组织依法履行经济监督基本职责，形成重视、支持经审工作的良好氛围。另一方面，要加强工会经审工作的宣传，广泛宣传工会经审工作的政策法规，争取各级党委、政府和企事业行政的重视和支持，为做好工会经审工作创造一个良好的外部环境，提高工会经审工作的实效性。
第三，积极支持经审组织依法依规开展审查、审计工作。工会经审组织依法独立实行审查、审计是《工会法》、《湖北省实施〈工会法〉办法》赋予的权利，有关单位和个人必须予以配合，主动接受审计监督，不得拒绝和阻碍。各级工会组织和领导干部要支持经审组织依法履行审查监督职责，自觉接受经审监督，支持工会经审组织依法开展审查和审计工作，尊重审查、审计成果，并严格执行和落实审查、审计结论。在研究制定工会经费、财产管理制度和所属企事业的资产管理办法时，应征求同级经审组织的意见，本级工会的年度经费收支预算方案须经同级经审会审查通过，上年度本级经费预算执行情况（决算），应接受同级经审会的审计，审计情况（审计报告）应向同级经审会报告和审查。要重视审查审计后的整改工作，督促有关方面落实整改措施，及时解决存在的问题。要充分利用审计成果，不断提高工会经费和财产管理水平，真正发挥工会经审组织的审查监督职能，促进工会经济活动的严格管理和规范运作。
区总工会将把各单位工会经审工作规范化建设开展情况纳入年度工作考核的重要内容，进一步加强检查考评和指导督办，促进我区乡镇街道工会经审工作目标的全面落实，为服务全区工会工作全局做出新的更大的贡献。 | 
